近日,全球南方現(xiàn)代化論壇在京舉行,與會嘉賓尤其對中國減貧成就給予了高度評價,認(rèn)為中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn),并且持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,探索形成了堅持以人民為中心、堅持精準(zhǔn)方略等一系列寶貴減貧經(jīng)驗(yàn)與方法,不僅符合中國國情,也能夠?yàn)槿蚰戏絿姨剿鳜F(xiàn)代化道路提供新的思路和有益借鑒。

  消除貧困是人類社會的共同理想,貧困也是困擾全球發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出,“我們立足我國國情,把握減貧規(guī)律,出臺一系列超常規(guī)政策舉措,構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系,走出了一條中國特色減貧道路,形成了中國特色反貧困理論”。中國特色反貧困理論將“兩不愁三保障”作為脫貧核心標(biāo)準(zhǔn),既保障基本生存需求,又保障發(fā)展權(quán)益,突破西方“線性增長減貧論”“福利依賴減貧論”的局限,將減貧從單純的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提升為“人的全面發(fā)展”的核心議題。同時,中國特色反貧困理論強(qiáng)調(diào)“既要扶智也要扶志,既要輸血更要造血”,尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神,充分調(diào)動貧困群體的內(nèi)生動力。如通過積分制鼓勵貧困群眾通過參與勞動獲得積分兌換生活用品,提振精神從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹?。?dāng)我們探討中國的減貧事業(yè)時,談?wù)摰牟粌H是數(shù)據(jù)統(tǒng)計或政策術(shù)語,而且是一個個真實(shí)的人、家庭。發(fā)展不是零和博弈,而是全體成員命運(yùn)與共的集體提升,中國特色反貧困理論的人民性為全球減貧注入人文關(guān)懷。

  中國特色反貧困理論的精準(zhǔn)性發(fā)展是對傳統(tǒng)粗放式援助模式的根本性超越?!懊撠毠?,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn)”,中國特色反貧困理論首創(chuàng)“精準(zhǔn)扶貧操作體系”,建設(shè)包括貧困識別、幫扶措施、退出機(jī)制、考核評估的全流程閉環(huán),通過“六個精準(zhǔn)”(對象、項目、資金、措施、派人、成效)與“五個一批”工程(生產(chǎn)、搬遷、生態(tài)、教育、社保),實(shí)現(xiàn)了從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的治理革命。依托大數(shù)據(jù)平臺與駐村工作隊的“最后一公里”觸達(dá),政策資源得以高效、透明地配置到最需要的個體與鄉(xiāng)村。我國將精準(zhǔn)脫貧與全國力量動員相結(jié)合的模式,打破了減貧僅靠外部援助的路徑依賴,為發(fā)展中國家破解“減貧靶向不準(zhǔn)”難題提供了直接參考,已被很多南方國家引入農(nóng)村減貧實(shí)踐。

  黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與舉國體制優(yōu)勢協(xié)同發(fā)力是中國特色反貧困理論的制度保障,重構(gòu)了現(xiàn)代國家減貧治理的制度設(shè)計。在“五級書記抓扶貧”的責(zé)任鏈條與“深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶”的制度安排下,國家展現(xiàn)出強(qiáng)大的組織動員能力與資源整合能力。社會主義“集中力量辦大事”優(yōu)勢下的大扶貧格局是對“公共善”的主動建構(gòu)。脫貧攻堅戰(zhàn)中,全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部,同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線,集中精銳力量投向脫貧攻堅主戰(zhàn)場?!叭珖槐P棋”的制度性是中國特色反貧困理論的顯著優(yōu)勢,它體現(xiàn)了馬克思主義國家觀中“國家作為社會進(jìn)步杠桿”的積極作用,為全球減貧提供了整合資源、高效推進(jìn)減貧的制度參考。

  中國通過自身減貧實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)8億貧困人口全部脫貧,歷史性地解決了絕對貧困問題,中國對世界減貧的貢獻(xiàn)率超過70%,提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》相關(guān)減貧目標(biāo),成為全球減貧的成功樣板,為推動全球發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

  中國減貧的非凡成就,為國際社會帶來了希望,提供了激勵。中國倡導(dǎo)“平等互利的南南減貧合作”,摒棄西方傳統(tǒng)援助的“附加條件”模式,通過共建“一帶一路”減貧合作、中非減貧與發(fā)展伙伴計劃等,提供技術(shù)培訓(xùn)、項目支持、經(jīng)驗(yàn)分享等務(wù)實(shí)合作,累計幫助發(fā)展中國家新增就業(yè)崗位數(shù)百萬個,推動全球減貧合作從“單向援助”轉(zhuǎn)向“雙向共贏”。(作者:沈永福 王徵翾,分別系首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授,首都師范大學(xué)思想政治教育研究所研究員)