1996年，東西部扶貧協(xié)作開啟。30年來，東西部協(xié)作不斷深化，從單向援助變?yōu)殡p向奔赴，協(xié)作領域向更廣維度拓展，協(xié)作模式從“輸血”深化為“造血”，成為鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。閩寧協(xié)作是我國東西部扶貧協(xié)作的典范，一系列幫扶機制從探索走向成熟，積累了寶貴經(jīng)驗。5年過渡期以來，閩寧協(xié)作取得了哪些新成效？未來如何繼續(xù)拓展協(xié)作深度、創(chuàng)新協(xié)作方式？

從寧夏銀川市驅車前往賀蘭山腳下的永寧縣閩寧鎮(zhèn)，經(jīng)過高速出口，鮮紅的標語映入眼簾：“閩寧鎮(zhèn)從當年的‘干沙灘’變成了今天的‘金沙灘’，探索出了一條康莊大道，我們要把這個寶貴經(jīng)驗向全國推廣！”

今年正值閩寧協(xié)作30年，閩寧“山海情”跨越2000多公里，不斷譜寫新篇章?！案＝ㄆ髽I(yè)+寧夏資源”“福建總部+寧夏基地”等合作模式深化拓展，結對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、優(yōu)勢互補……東西部協(xié)作持續(xù)走深走實，城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同不斷加強。

“經(jīng)過30年攜手并進，閩寧協(xié)作已從最初的單向扶貧走向合作共贏。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的5年過渡期中，雙方合作發(fā)展的比重持續(xù)提升，‘金沙灘’上正描繪著更多動人的山海新圖景。”寧夏回族自治區(qū)農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長林棟表示。

特色產(chǎn)業(yè)謀升級

鄉(xiāng)村是閩寧協(xié)作深耕的重要領域，產(chǎn)業(yè)基礎的強弱，直接關系鄉(xiāng)村的長久振興。如今，依托閩寧協(xié)作機制，一個個特色經(jīng)濟項目在寧夏鄉(xiāng)村落地生根，不斷夯實著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根基。

在吳忠市紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)楊柳村，一棟棟日光溫室向遠處鋪展。“鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是關鍵。閩寧協(xié)作讓產(chǎn)業(yè)扎根在家門口，鄉(xiāng)親們長久增收有了盼頭。”村黨支部書記馬志瑞感慨道。

馬志瑞一家早年從固原市彭陽縣移民至紅寺堡。他記得剛來時，一場大風就能將地里的玉米稈刮得精光。2019年，他辭掉在銀川的工作回鄉(xiāng)發(fā)展。

這些年，馬志瑞明顯感到協(xié)作資金對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的扶持力度持續(xù)加大。2024年6月，紅寺堡區(qū)統(tǒng)籌閩寧協(xié)作等資金，在村里新建占地1000多畝的日光溫室、9.8萬立方米的蓄水池以及3200多平方米的分揀車間，助推高附加值農業(yè)發(fā)展。

“我們采取‘村集體+企業(yè)+農戶’模式，發(fā)展小番茄、西葫蘆、辣椒等經(jīng)濟作物?！瘪R志瑞說，過去村民收入主要依靠土地流轉和外出務工，如今設施農業(yè)投用后，村民在家門口就能增收。2025年，村集體經(jīng)濟收入170萬元。

“隨著閩寧協(xié)作持續(xù)深化，兩地精準對接，集中優(yōu)勢資源，共同推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展?！奔t寺堡區(qū)委常委段立栓剛從福建省泉州市惠安縣掛職交流歸來。他認為，隨著產(chǎn)業(yè)基礎提升，農產(chǎn)品正加快從“有沒有”向“好不好”轉變，要贏得消費者認可，需要在提升農產(chǎn)品品質、打造品牌和服務農業(yè)高質量發(fā)展上持續(xù)用力。

紅寺堡區(qū)依托閩寧協(xié)作資金項目實施，設施農業(yè)總面積累計達到1.49萬畝，基本形成“村有百畝、鄉(xiāng)有千畝、區(qū)有萬畝”的產(chǎn)業(yè)布局，有力支撐了特色作物標準化種植與反季節(jié)供應。

2025年，寧夏圍繞鄉(xiāng)村振興核心需求，投入閩寧資金6.5億元，精準實施特色產(chǎn)業(yè)提升等129個項目。通過深入實施以閩寧協(xié)作為抓手的“強村富民”工程，帶動278個行政村增收。深化“萬企興萬村”行動，引導158家福建企業(yè)（商會）與寧夏116個脫貧村（含重點移民村）建立結對關系，累計投入各類幫扶資金及物資超14億元。

科技是推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。閩寧鎮(zhèn)園藝村設施大棚采摘園內，懸掛著“閩寧特色植物科技合作基地”的牌匾，基地由福建省亞熱帶植物研究所、閩寧鎮(zhèn)政府、永寧縣鄉(xiāng)村振興服務中心共同支持。每年，閩寧鎮(zhèn)都邀請福建省農科院等單位的專家進行技術指導，傳授新品種種植技術，帶動大棚種植戶增收致富。

在一座大棚里，閩籍專家周興德正在觀察3米多高的菌草長勢?！敖?jīng)過多年科研攻關，菌草現(xiàn)已發(fā)展到50多個品種，可替代木材制作菌棒、牛羊飼料，還能作為生物質燃料?！敝芘d德說，新建的生產(chǎn)車間將示范種植高附加值的鹿角靈芝、榆黃蘑等食用菌，并提供全程技術指導與銷售支持。

2025年，寧夏通過深入開展“閩籍專家寧夏行”等活動，引進福建44名援寧科技特派員組成7個團隊，服務范圍覆蓋5市10個縣（市、區(qū)），為鄉(xiāng)村振興提供助力。

筑巢引鳳生動力

產(chǎn)業(yè)幫扶有利于整合本地優(yōu)勢資源，推動幫扶由“輸血”向“造血”轉變，實現(xiàn)更長遠的協(xié)作共贏。

在閩寧協(xié)作機制下，當?shù)貓@區(qū)承接工業(yè)產(chǎn)業(yè)，招引企業(yè)精準卡鏈入位，既能發(fā)揮寧夏的資源稟賦優(yōu)勢，又能借助福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，增強寧夏經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。

走進位于閩寧鎮(zhèn)的寧夏山海飼料有限公司現(xiàn)代化車間，中控室電子屏幕上顯示著各項飼料生產(chǎn)數(shù)據(jù)。寧夏是我國重要的畜牧業(yè)基地，牛羊等反芻動物養(yǎng)殖規(guī)模大，但長期面臨飼料配方單一、原料成本偏高、本地化生產(chǎn)水平不高等因素制約。為此，聚焦寧夏畜牧業(yè)發(fā)展痛點與潛力，廈門夏商集團有限公司聯(lián)合象嶼集團共同投資建設了這家飼料工廠。

“2025年12月，公司年產(chǎn)12萬噸反芻飼料項目取得飼料生產(chǎn)許可證，實現(xiàn)當年開工、當年投產(chǎn)。”寧夏山海飼料企業(yè)負責人陸旭說，項目投產(chǎn)后，既能促進上游土地流轉與作物種植規(guī)模擴大，還有助于降低下游養(yǎng)殖戶飼料采購和運輸成本。

寧夏山海飼料所在的閩寧產(chǎn)業(yè)園由福建省廈門市思明、湖里兩區(qū)與寧夏銀川市永寧縣共建，有效結合了寧夏的能源、土地、勞動力資源與福建的資金、技術、管理優(yōu)勢。

“借鑒廈門產(chǎn)業(yè)園高效決策體系，我們正持續(xù)打造閩寧協(xié)作‘升級版’。園區(qū)招商緊跟市場發(fā)展趨勢，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、農副產(chǎn)品精深加工等板塊持續(xù)發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)升級?！睂幭拈}寧產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司副總經(jīng)理李松茹介紹，園區(qū)引進農業(yè)精深加工企業(yè)，可發(fā)揮原產(chǎn)地優(yōu)勢，提升產(chǎn)品附加值；布局“東數(shù)西算”數(shù)字經(jīng)濟算力產(chǎn)業(yè)，有助于帶動上下游產(chǎn)業(yè)配套集聚。

立足實際、著眼長遠，閩寧協(xié)作日益走深走實。在2025年閩寧協(xié)作高質量發(fā)展推介暨招商簽約會上，57個合作項目集中簽約，涵蓋算力科技、農產(chǎn)品精深加工、跨境電商、菌草產(chǎn)業(yè)等領域。這些項目深度契合兩地需求，推動優(yōu)勢互補與資源精準對接。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作補短板，有利于更好釋放聚合優(yōu)勢。當前，寧夏立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極精準對接福建技術、市場資源，系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈。

2025年，寧夏新增引導落地福建企業(yè)143家，涵蓋農產(chǎn)品加工、清潔能源、新材料等領域，吸納農村勞動力就業(yè)約5000人。推動12個閩寧產(chǎn)業(yè)園鞏固提升，累計入駐企業(yè)366家，吸納就業(yè)1.14萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值超94億元。投入?yún)f(xié)作資金2.9億元，聚焦枸杞、葡萄酒等產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，實施品種改良、標準化生產(chǎn)、精深加工及品牌建設等項目45個。通過“企業(yè)+合作社+農戶”等利益聯(lián)結機制，帶動20余萬農戶融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，共享發(fā)展紅利。

品牌勞務助增收

“通過持續(xù)提升勞動力適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能水平，推動閩寧協(xié)作從單純鼓勵外出務工，轉向推動更多人在家門口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)?！绷謼澅硎?，這一轉變增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的人力資源支撐。

最近，寧夏維克人力資源有限公司負責人馬維勤的電話響個不停，閩寧鎮(zhèn)不少村民咨詢赴福建務工事宜?！斑@個冬季已組織百余人前往福建，務工補貼疊加工資收入，讓大家干勁十足。”

馬維勤是從固原市西吉縣搬遷至閩寧鎮(zhèn)的第一代移民，多年來，外出務工是他的主要收入渠道。隨著閩寧協(xié)作深入推進，2017年，馬維勤從福建務工返鄉(xiāng)，創(chuàng)辦了勞務公司。“從前人找活，如今活找人?！瘪R維勤與政府部門合作開展技能培訓，促進人崗精準匹配。

提升務工人員技能，能讓就業(yè)“飯碗”端得更穩(wěn)更牢。2025年，公司舉辦了永寧匠心釀酒葡萄種植技能培訓班?！袄相l(xiāng)們基本都會種葡萄，但大多是土辦法。通過培訓，幫助他們系統(tǒng)提升種植技能，成為產(chǎn)業(yè)需要的技術工人。”馬維勤介紹，經(jīng)培訓后輸送到外地某酒莊的38名工人，人均月收入達6000元。

這是永寧縣打造“賀蘭山東麓葡萄種釀工”勞務品牌的縮影。當?shù)匾劳?2.4萬畝釀酒葡萄和2萬多噸年加工能力，年吸納勞動力用工近70萬人次。面對種植規(guī)范性不足、釀造工藝趨同等挑戰(zhàn)，永寧縣構建“種—釀—銷”全鏈條人才培訓體系。通過“政府+企業(yè)+勞務機構”三方協(xié)作，一方面開展訂單培訓，促進就近就業(yè)；另一方面實施“外向型”輸轉與“回歸工程”，組織人員赴外地學習先進經(jīng)驗，再鼓勵其帶著技術和資金返鄉(xiāng)。一大批外出務工人員返鄉(xiāng)后成為技術骨干，形成“輸出—成長—回流”的良性循環(huán)。

在固原市思含掇繡文化創(chuàng)新發(fā)展有限公司，44歲的孫萍忙著繡出精美產(chǎn)品?！耙郧邦櫦页霾蝗ィ芍薄，F(xiàn)在在家門口做繡娘，既能顧家又能賺錢！”她憑借嫻熟的技藝，每月增收3000多元。在當?shù)?，像她這樣的“原州織女”越來越多。針對農村婦女就業(yè)難題，固原市原州區(qū)創(chuàng)新打造這一勞務品牌，將傳統(tǒng)手藝轉化為“指尖經(jīng)濟”，帶動3600多人就業(yè)增收。

在寧夏，除了“原州織女”“永寧釀工”，還有“六盤保姆”“海原司機”等因地制宜、因人育業(yè)的勞務品牌。2025年，16個具有地域特色的勞務品牌累計幫助6.3萬名農村勞動力穩(wěn)定就業(yè)，其中脫貧勞動力2.93萬人。

此外，寧夏構建“精準對接、技能培訓、穩(wěn)崗服務”的全鏈條勞務協(xié)作機制，通過“福建總站+地市分站+縣級工作站”三級聯(lián)動服務體系，建立勞務工作站25個、勞務基地6個，助力實現(xiàn)高質量跨省轉移就業(yè)。2025年，通過深化校企、校地合作，組織56家企業(yè)與14家培訓機構參與訂單式、定崗式培訓，勞務輸出的規(guī)范化、品牌化水平不斷提升。

產(chǎn)銷對接拓市場

在福建省泉州市泉州西街的惠安城市會客廳，“惠安縣·紅寺堡區(qū)兩地文化交流活動”吸引眾多游客駐足。在“兩地特色優(yōu)品好物市集”的30個展位上，泉州市惠安縣的石雕、影雕、海鮮制品與來自吳忠市紅寺堡區(qū)的葡萄酒、牛羊肉、枸杞等產(chǎn)品同臺亮相。

近年來，針對農特產(chǎn)品量大質優(yōu)但本地市場有限的痛點，紅寺堡區(qū)連續(xù)5年實施扶持補貼項目，累計投入500余萬元，重點支持葡萄酒、黃花菜、枸杞等產(chǎn)業(yè)。利用“福建市場+紅寺堡產(chǎn)品”協(xié)作模式，推動當?shù)睾梦镒呦蚋鼜V闊市場。

近年來，寧夏通過“福建市場+寧夏產(chǎn)品”“福建企業(yè)+寧夏資源”等合作模式，積極挖掘特色產(chǎn)業(yè)潛力。2025年開展“閩商寧夏行”活動，邀請近300家福建企業(yè)來寧考察洽談，洽談項目142個，實現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的全鏈條暢通。

此外，通過舉辦“閩貨西行、寧品東送”等產(chǎn)銷對接活動，精準推薦寧夏103家優(yōu)質供應商與福建42家核心采購商對接，建立穩(wěn)固的“直采直供”基地33個，減少流通環(huán)節(jié)，提升農民收益。2025年累計實現(xiàn)消費幫扶金額76.92億元，同比增長8.6%。

好物“走出去”，既需要外部機制有力推動，更離不開本土內生動力持續(xù)激發(fā)。祥祥家庭農場負責人王航弟通過參加閩寧協(xié)作電商培訓，不僅學會了直播，還考取了首批國家電商講師證書，成長為推介寧夏好物的“新農人”。家里種植的50畝枸杞，借助電商平臺賣到了全國各地。

隨著規(guī)模擴大，產(chǎn)品從枸杞拓展到黃花菜、蘋果干、蜂蜜等。2025年，農場銷售額突破600萬元，收購周邊農產(chǎn)品近300萬元，帶動鄉(xiāng)親增收。

“出去走走，才知道市場要什么?！蓖鹾降芙?jīng)常參加閩寧協(xié)作推介活動。她說，農戶通過培訓提升了種植技術，提高了農產(chǎn)品品質，拓寬了銷售渠道，“好產(chǎn)品賣出了好價錢”。

像王航弟這樣積極推介寧夏好物“走出去”的人還有很多。在閩寧鎮(zhèn)，2019年成立的禾美（寧夏）網(wǎng)絡科技發(fā)展有限公司聚焦“電商+農業(yè)”“電商+旅游”，年均銷售額達1000萬元，帶動上千名農村勞動力就地就業(yè)。許多曾經(jīng)的留守婦女、建檔立卡貧困戶，如今成為帶貨主播，通過電商平臺向全國推介寧夏好物。

近些年，閩寧兩地持續(xù)深化合作模式，推動消費幫扶從政策驅動向市場主導轉變，構建拓寬線上線下融合、長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接渠道，在福建省內大型商超、交通樞紐、社區(qū)網(wǎng)點設立消費幫扶專館、展銷中心155個，并依托主流電商平臺開設寧夏特產(chǎn)館，常態(tài)化開展直播帶貨活動。（經(jīng)濟日報記者 馬呈忠）